以后地位:首页 > 政务公然 > 当局信息公然目次 > 政策解读

转载《关于促进“互联网+医疗康健”生长的意见》政策解读

索引号 640425016/2018-77214 文号 天生日期 2018-04-30
公然方法 公布机构 注册送体验金卫计局 责任部分 注册送体验金卫计局

政策原文:国务院办公厅关于促进“互联网+医疗康健”生长的意见

    一、研讨订定《关于促进“互联网+医疗康健”生长的意见》(以下简称《意见》)的配景是什么?文件出台有什么紧张意义? 
  党中间、国务院高度器重“互联网+医疗康健”事情。习近平总布告指出,要推进“互联网+教诲”、“互联网+医疗”等,让黎民少跑腿、数据多跑路,不停提拔大众办事均等化、普惠化、便捷化程度。李克强总理夸大,要加速医联体设置装备摆设,生长“互联网+医疗”,让群众在家门口能享用优质医疗办事。《“康健中国2030”计划纲领》《国务院关于积极推进“互联网+”举措的引导意见》都做出了摆设。 
  为贯彻落实党中间、国务院精力,国度卫生康健委会同有关部分,在总结中央探究底子上,充实漫谈论证,听取有关部委、部门省份、研讨机构以及互联网医疗企业的意见发起,研讨草拟了《关于促进“互联网+医疗康健”生长的意见》。4月12日,李克强总理掌管举行国务院常务集会,审议准绳经过了《意见》,确定生长“互联网+医疗康健”步伐,夸大加速生长“互联网+医疗康健”,缓解看病就医困难,提拔人民康健程度。 
  文件草拟历程中,我们注意做到三个“联合”,便是对峙中间总体要求和中央创新理论相联合,对一些在理论中证明卓有成效的做法加以提炼和总结;对峙“做优存量”与“做大增量”相联合,既运用“互联网+”优化现有医疗办事,又富厚办事提供;对峙勉励创新与防备危害相联合,促进互联网与医疗康健的交融创新、范例生长。 
  《意见》提出的一系列政策步伐,明白了支持“互联网+医疗康健”生长的光显态度,突出了勉励创新、包涵谨慎的政策导向,明白了交融生长的重点范畴和支持体系,也划出了羁系和宁静底线。政策出台有利于深化“放管服”和提供侧布局性革新,缓解医疗卫肇事业生长不屈衡不充实的抵牾,满意人民群众日益增长的多条理多样化医疗康健需求。 
  同时,“互联网+医疗康健”也是新事物,到场主体多、触及范畴广,隐私宁静危害高,也急迫必要部分和中央增强协同共同,实时发明办理新题目,引导各方有序到场。国度卫生康健委将会同有关部分抓好政策构造实行,实时跟踪总结中央做法并增强引导,推进事情获得实效,维护人民群众身材康健和生命宁静。 
  
二、研讨订定《意见》的基来源根基则是什么? 
   研讨订定《意见》,总的要求是,深化贯彻落练习近平新期间中国特征社会主义头脑和党的十九大精力,推进实行康健中国战略,提拔医疗卫生当代化办理程度,优化资源设置装备摆设,创新办事形式,进步办事服从,低落办事本钱,满意人民群众日益增长的医疗卫生康健需求。 
  《意见》有以下基来源根基则:一是对峙以人为本、便民惠民,以人民群浩繁条理多元化医疗康健需求为导向,依托互联网等技能上风,进步医疗康健办事质量和可及性。二是对峙包涵谨慎、宁静有序,营建包涵生长的政策情况,构成当局主导、多方到场、公正竞争、开放共享的场合排场。创新羁系方法,确切防备危害。三是对峙创新驱动、交融生长,推进医疗康健与互联网深度交融,优化医疗资源设置装备摆设,进步办事体系团体效能。 
  
三、《意见》的重要内容有哪些? 
  文件重要有三个方面的内容: 
  一是健全“互联网+医疗康健”办事体系。从生长“互联网+”医疗办事、创新“互联网+”大众卫生办事、优化“互联网+”家庭大夫签约办事、美满“互联网+”药品提供保证办事、推进“互联网+”医保结算办事、增强“互联网+”医学教诲和科普办事、推进“互联网+”人工智能使用办事等七方面,推进互联网与医疗康健办事交融,涵盖医疗、医药、医保“三医联动”诸多方面。 
  二是美满“互联网+医疗康健”支持体系。从加速完成医疗康健信息互通共享、健全“互联网+医疗康健”尺度体系、进步医院办理和便民办事程度、提拔医疗机构底子办法保证本领、实时制定美满相干配套政策等五方面,提出了有关详细办法。 
  三是增强行业羁系和宁静保证,对强化医疗质量羁系和保证数据信息宁静作出明白划定,保证“互联网+医疗康健”范例有序生长。 
  
四、《意见》提出了哪些创新办法? 
  比年来,“互联网+医疗康健”办事新形式新业态不停涌现、发达生长,康健医疗大数据加速推行使用,为方便群众看病就医、提拔医疗办事质量服从、加强经济生长新动能发扬了紧张作用,但也遇到一些新环境,必要实时加以范例引导。这次《意见》的出台,重要是着眼于目的导向、题目导向、需求导向,对社会比力存眷、各方急迫盼望办理的题目作了回应,提出了有关详细的创新办法: 
  一方面,为开释政策盈余、引发各种到场主体创新生长生机,文件光显提出了一些勉励性政策步伐。好比,在生长“互联网+”医疗办事方面,将容许依托医疗机构生长互联网医院。医疗机构可以利用互联网医院作为第二称号,在实体医院的底子上,容许在线展开部门罕见病、慢性病复诊。支持医疗卫生气希望构、切合条件的第三方机构搭建互联网信息平台,展开长途医疗、康健征询、康健办理办事。美满医疗团结体内互联网医疗康健办事免费、医保付出等支持政策,推进医保付出革新,健全长处分派机制。在优化“互联网+”家庭大夫签约办事方面,加速家庭大夫签约办事智能化信息平台设置装备摆设与使用,勉励网上展开签约办事,在线提供康健征询、预定转诊、慢性病随访、康健办理、延伸处方等办事。在美满“互联网+”药品提供保证办事方面,明白对线上开具的罕见病、慢性病处方,经药师考核后,医疗机构、药品谋划企业可委托切合条件的第三方机构配送。在推进“互联网+”医疗保险结算办事方面,渐渐拓展在线付出功效,推进“一站式”结算。顺应“互联网+医疗康健”生长,进一步美满医保付出政策。在推进“互联网+”人工智能使用办事方面,研发基于人工智能的临床诊疗决议计划支持体系,展开智能医学影像辨认、病理分型和多学科会诊以及多种医疗康健场景下的智能语音技能使用,进步医疗办事服从。在进步医院办理和便民办事程度方面,明白到2020年,二级以上医院广泛提供分时段预定诊疗、智能导医分诊、候诊提示、查验查抄结果查询、诊间结算、挪动付出等线上办事。别的,勉励中西部地域、屯子贫苦地域、偏僻内地地域随机应变,积极生长。 
  另一方面,出于对人民身材康健和生命宁静高度卖力,文件明白提出了一些范例性羁系步伐。好比,在强化医疗质量羁系方面,出台范例互联网诊疗举动的办理措施,明白羁系底线。创建医疗责任分管机制。夸大互联网医疗康健办事平台品级三方机构应确保提供办事职员的资质切合有关划定要求,并对所提供的办事负担责任。“互联网+医疗康健”办事孕育发生的数据应全程留痕。在保证数据信息宁静方面,要研讨订定康健医疗大数据确权、开放、流畅、生意业务和产权掩护的法例。严酷实行信息宁静和医疗康健数据失密划定,严酷办理患者信息、用户材料、基因数据等。 
  总之,便是经过订定出台如许一个《意见》,既勉励创新又包涵谨慎,积极开释政策盈余,进一步推进互联网与医疗康健的深度交融生长。 
  
五、对“互联网+医疗康健”这一新兴业态,应怎样强化羁系、防备危害? 
  羁系新事物,要有新方法。“互联网+医疗康健”不少举动产生在假造空间,与以往羁系实体医院不太一样。在这方面,对峙勉励创新与防备危害相联合,既加大油门又备好刹车,区分差别环境,积极探究和创新得当新技能、新产物、新业态、新形式生长的羁系方法,既引发创新发明生机,又防备大概的危害。 
  一是明白举动界限。将出台范例互联网诊疗举动的办理措施,明白羁系底线。健全展开“互联网+医疗康健”相干机构准入尺度,最大限制地淘汰准入限定,增强事中过后羁系,确保康健医疗办事质量和宁静。 
  二是强化责任落实。防备危害最焦点的是各负其责。互联网医院的生长因此实体医疗机构为依托,责任主体照旧实体医疗机构自己。在羁系方面,准绳是根据属地化办理,实验线上线下同一羁系。在这个文件中,我们特殊夸大了第三方平台的责任,互联网康健医疗办事平台品级三方机构应确保提供办事职员的资质切合有关划定要求,并对所提供的办事负担责任。同时,创建医疗责任分管机制,推行在线知情赞同见告,防备和化解医疗危害。 
  三是进步羁系本领。“互联网+康健医疗”有一个特点,便是网上全程留痕。一方面,我们将创建卫生康健行政部分羁系端口,全部展开互联网医疗办事的医疗机谈判互联网医疗办事平台必要实时将数据向地区全民康健信息平台举行传输和备份,卫生康健行政部分经过羁系端口对互联网医疗办事举行静态羁系。另一方面,我们会推进互联网可信体系设置装备摆设。加速设置装备摆设天下同一标识的医疗卫生职员和医疗卫生气希望构可信医学数字身份、电子实名认证、数据拜访控制信息体系,美满医师、护士、医疗机构电子注册体系。经过如许一些步伐,做到“互联网+康健医疗”办事孕育发生的数据应全程留痕,可查询、可追溯,同时包管拜访、处置惩罚数据的举动可管、可控,创新羁系机制、提拔羁系本领,满意行业羁系需求。 
  
六、《意见》的出台,能让“互联网+医疗康健”为老黎民带来哪些康健盈余? 
  《意见》经过健全和美满“互联网+医疗康健”的办事和支持体系,越发精准对接和满意群浩繁条理、多样化、本性化的康健需求,可以让老黎民真逼真切地享用到“互联网+医疗康健”创新结果带来的康健盈余,在看病就医时更省心、省时、省力、省钱。 
  一是“伶俐”化解“看病烦”与“就医繁”。借助于挪动互联网等“互联网+”使用,医院经过不停拓展医疗办事的工夫空间,进步医疗办事提供与需求的立室度。以登记难为例,许多医院不但开辟了本身的手机APP,还参加了卫生康健行政部分搭建的预定登记平台,把医院号源放在一个号池里,患者经过互联网、手机、德律风都可以举行登记。别的,患者可以在线完成包罗候诊、缴费、陈诉查阅等多个关键,不消多跑路,大小节省了工夫和精神。针对老黎民现实需求,为患者提供在线罕见病、慢性病处方,渐渐完成患者在家复诊,使住民慢性病、老年性疾病可以在家照顾护士、在家病愈,极大提拔了老黎民的医疗办事得到感。 
  二是跨时空平衡设置装备摆设医疗资源,将优质医疗资源和良好大夫智力资源送到老黎民家门口。经过“互联网+医疗康健”的方法,从某种水平上可以使资源越发公道设置装备摆设,使用“互联网+”技能把医疗资源和大夫智力资源设置装备摆设到一些匮乏的地域,特殊是一些偏僻地域、中西部地域和屯子地域,在肯定水平上促进、转变资源不平衡的环境。比方,经过创建互联网医院,把大医院与下层医院、专科医院与全科大夫毗连起来,资助老黎民在家门口实时享用优质的医疗办事。针对下层优质医疗资源不敷的题目,经过搭建互联网信息平台,展开长途会诊、长途心电、长途影像诊断等办事,促进查抄查验结果及时查阅、互认共享,促进优质医疗资源纵向活动,大幅提拔下层医疗办事本领和服从。勉励医疗团结体借助人工智能等技能,面向下层展开预定诊疗、双向转诊、长途医疗等办事,推进构建有序的分级诊疗格式,资助缓解老黎民看病难题目。 
  三是重塑大康健办理形式,完成“我的康健我能管”。在“互联网+”的助力下,康健办理正渐渐迈向本性化、准确化。经过创建物联网数据收罗平台,住民可经过智能手机、平板电脑、腕表等挪动设置装备摆设或相干使用,片面记录小我私家活动、生理数据。经过创建康健办理平台,依托网站、手机客户端等载体,家庭大夫可随时与签约患者举行交换,为签约住民提供在线康健征询、预定转诊、慢性病随访、延伸处方等办事,真正发扬家庭大夫的康健“守门人”作用。借助云大物移等先辈技能,住民在家中就可经过网络完成康健征询、探求符合的大夫,并在大夫的帮助下更好地举行自我康健办理和病愈。
 

 

附件下载:

扫一扫在手机翻开以后页