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关于对《注册送体验金2018年旱作节水农业项目实行方案》的政策解读

索引号 640425014/2018-76804 文号 天生日期 2018-07-10
公然方法 公布机构 注册送体验金农牧局 责任部分 注册送体验金农牧局

政策原文:《注册送体验金2018年旱作节水农业项目实行方案》

为贯彻落实中间和自治区屯子事情集会精力,鼎力大举推行覆膜保墒旱作节水农业技能和农业面源净化管理,进一步加速我县农业增长方法变化和生态循环农业生长。凭据《2018年注册送体验金农业财产脱贫富民实行方案》(彭党办发〔2017〕146号)精力,特订定本实行方案。

一、引导头脑

片面贯彻落实党的十九大提出的“刚强走消费生长、生存富饶、生态精良的文明生长门路,设置装备摆设优美中国,为人民发明精良消费生存情况,为环球生态宁静作出孝敬”战略,对峙“绿色生长、循环生长、低碳生长”的基本途径,遵照“经济社会生长必需与生态文明设置装备摆设相和谐”的准绳,以进步旱作农业区水资源使用率、农用残膜接纳率为目的,以推行覆膜保墒、集雨补灌等旱作节水农业技能为焦点,以进步特征上风作物产量和农夫增收为目标,鼎力大举推进农业面源净化管理,掩护农业生态情况,完成旱作区农业减产增效、农夫增收和农业超过式生长。

二、基来源根基则

(一)对峙随机应变、效益优先的准绳。严酷根据旱作节水农业技能规程,公道计划结构,优化莳植布局,推进旱作节水农业向上风地区会合。

(二)对峙树模动员、科技引领的准绳。以旱作节水农业尺度化范围树模区创立为重点,加速新技能、新种类集成使用,确切进步旱作节水农业消费力程度。

(三)对峙依托财产、范围生长的准绳。以生长强大草畜财产为目的,以地膜玉米为主栽作物,创建绝对会合连片的旱作节水农业范围化莳植基地,为生长养殖业提供饲草保证。

(四)对峙整乡推进、综合管理的准绳。以进步农田残膜接纳使用率为要害,推行使用耐候本领强的地膜和一膜两季农膜延期使用技能,淘汰农地步膜残留量,确保农田净化失掉有用控制。

三、目的使命

(一)事情目的。

1、旱作农业覆膜。构建以覆膜保墒集雨补灌为主的旱作节水农业消费形式,集成“测土配方施肥、尺度化覆膜、新种类推行”为主的劣种良法综合配套步伐,树模园区要根据“同一种类、同一收获、同一水肥办理、同一病虫防治、同一机器作业”的“五同一”要求,确保树模区内以无机肥为主的秋施肥面积到达100%,以“整地、施肥、覆膜、系带、打孔、覆土”为重要步伐的尺度化作业面积到达100%,新种类推行使用率到达100%,病虫害专控防治率到达100%,机器覆膜率到达95%。

2、残膜接纳使用。根据“减量化、资源化、再使用”的循环经济理念,接纳“行政推进、企业动员、庄家到场、市场运作”四位一体运转形式,构造展开农用残膜净化专项整治,构成地膜利用、残膜捡拾、网点接纳、企业加工的农用残膜接纳使用的良性循环经济的运转体系,互相支持、互相束缚;到达田间地头无暴露残膜,乡村、林带无飘挂残膜;残膜接纳使用长效机制基本创建,农用残膜接纳率到达覆膜量90%以上,农田和情况净化失掉有用控制。

(二)事情使命。

1、旱作农业覆膜。全县方案实行覆膜面积35万亩,此中早春覆膜22.5万亩(早春全覆膜22万亩、半覆膜0.5万亩),秋覆膜12.5万亩。项目应重点摆设年龄覆膜树模区、万寿菊基地和景观梯田设置装备摆设的覆膜需求,为加速覆膜保墒集雨补灌旱作节水农业技能推行,根据“随机应变、统筹生长、范围谋划、粮草分身”的总体要求,创建王洼山庄等15个春覆膜树模园区,树模面积5.6万亩;创建草庙新洼等7个秋覆膜树模区,树模面积1万亩。地区结构上,在牢固红茹河道域莳植面积的条件下,推进“上塬、下台、进梯田”,扩展塬台地和梯田面积,重点结构中北部州里壕道和梯地步。

2、残膜接纳使用。在总结积年事情履历的底子上,以“三有、三无”和“三个双束缚”为事情尺度,以探究总结的“163”残膜接纳形式为抓手,对峙接纳与使用分身的准绳,把农用残膜净化管理作为有用管理白色净化,掩护农业生态情况,保证我县农业消费可连续生长,促进生态文明设置装备摆设的一项紧张内容,与覆膜事情同摆设、同摆设。整年残膜接纳面积35万亩,接纳残膜3500吨,加工颗粒1170吨。

四、投资概算及资金泉源

(一)旱作农业覆膜。接纳统筹和谐的措施,对旱作节水农业覆膜赐与地膜推销代价50%的补贴,全膜8公斤/亩,折合股金100元,此中项目补贴50元,庄家自筹50元;半膜5公斤/亩,折合股金62.5元,此中项目补贴31元,庄家自筹31.5元。2018年年龄覆膜共需设置装备摆设资金3481.25万元,此中全覆膜推销资金3450万元(345000亩×8公斤/亩×12.5元/公斤=3450万元),半覆膜推销资金31.25万元(5000亩×5公斤/亩×12.5元/公斤=31.25万元),此中财务补贴1740.5万元,庄家自筹1740.75万元。

旱作节水农业覆膜方案资金3481.25万元,此中自治区农业财务项目资金1740.5万元,庄家自筹资金1740.75万元。

(二)残膜接纳使用。

1、人工捡拾补贴。对接纳网点和庄家分捡后到达收买尺度的残膜根据1.6元/公斤举行接纳,此中:加工企业负担0.8元/公斤,项目补贴0.8元/公斤。整年共接纳残膜3500吨,接纳资金560万元,此中补贴资金280万元,企业自筹资金280万元。

2、企业造粒补贴。对企业造粒补贴400元/吨,2018年估计造粒1170吨,补贴资金47万元。

3、州里实行以奖代补。对完成使命的州里赐与嘉奖,每吨嘉奖100元,需资金35万元。

4、事情经费。宣传培训费6万元,专项整治办理费10万元,共需16万元。

残膜接纳使用事情方案资金658万元,此中自治区财务项目资金358万元,县财务补贴资金20万元,企业自筹资金280万元。

(三)资金泉源。

旱作节水农业和残膜接纳使用事情方案资金4139.25万元,此中自治区财务项目资金2098.5万元,县财务补贴资金20万元,庄家和企业自筹资金2020.75万元。

五、设置装备摆设限期

(一)旱作节水农业覆膜。

2018年春覆膜2月下旬推销地膜,3月上旬提供地膜,3月中旬至下旬完成早春覆膜,4月中下旬完成作物收获。秋覆膜9月上旬推销地膜,9月下旬提供地膜,10月中旬至下旬完成秋覆膜。

(二)残膜接纳使用。

残膜接纳联合旱作节水农业覆膜事情同步举行。2018年3月上旬完成企业技改提拔,5月上旬完成农田残膜收交事情,11月尾完成颗粒加工,12月上旬举行总结验收。

六、配套技能

(一)实验劣种良法联合。经过遍及宣传,引导庄家选用安全169、先玉335、大丰30、西蒙6号等高产优质玉米种类,完成劣种笼罩率到达100%;主推全膜双垄沟播技能、机器覆膜收获、公道密植、病虫害综合防控等综合减产增效技能使用。

(二)展开测土配方施肥。在树模区内片面展开肥料种类、施肥数目、施肥时期、施肥要领等技能办事事情,逐户发放配方施肥发起卡,逐地块引导庄家迷信施用公用配方肥或引导庄家举行迷信的肥料配方,完成树模片按方施肥或用配方肥笼罩面达95%以上,肥料使用率进步3个百分点以上,均匀每亩节本增效30元以上。

(三)推进机器化消费。经过农机补贴等项目实行,积极引进起垄全膜笼罩团结机、机器深松整地等农业机器,鼎力大举推行农机作业技能,促进农机农艺交融,勉励农机作业公司和群众自觉性农机作业队到场树模区设置装备摆设,进步树模区消费的综合机器化作业程度。

(四)增强废旧地膜接纳使用。对峙把残膜接纳专项整治运动与旱作农业技能推行、促进农业增效、农夫增收联合起来,与城乡情况整治、设置装备摆设优美彭阳联合起来,与掩护生态情况、促进屯子节能减排联合起来,强化言论引导,鼎力大举宣传解说农用残膜的危害和接纳再使用的利益,宣传农用残膜净化专项整治的搀扶政策,在全社会营建农用残膜接纳使用的浓重气氛。要把残膜接纳事情与农业消费联合起来,构造农夫展开废膜接纳,制止二次净化。发动莳植大户、农机互助构造和宽大农夫积极到场残膜接纳事情,使扫除农用残膜净化成为宽大农夫掩护生态、改进人居情况、设置装备摆设优美故里的自发举措。

七、保证步伐

(一)增强构造向导。为包管项目顺遂实行,建立由当局分担县长任组长,县财务、农牧、扶贫等部分及各州里重要卖力人为成员的项目设置装备摆设向导小组,卖力全县旱作节水农业项目标构造实行;农牧局建立以分担向导任组长,县农机中央、农技中央卖力人和技能业务主干为成员的技能引导小组,卖力做好技能引导和培训事情;同时州里也要建立相应的构造,要高度器重,将覆膜和残膜接纳事情作为本年扶贫攻坚的重点事情来抓,确切增强构造向导,实验部分包乡抓办事,墟落干部包点抓落实的事情机制,充实发扬农夫的主体作用。各州里、县直各部分单元要进一步增强和谐共同,强化事情步伐,狠抓使命落实,确保计划、设置装备摆设、技能、办理全到位,确保2018年年龄覆膜和残膜接纳使用设置装备摆设使命圆满完成。

(二)明白责任分工。县农牧局等项目办理单元卖力项目方案订定、园区计划、物资配送、质量把关、技能引导、农机配套、查抄验收和废旧农膜接纳使用事情宣传等事情;县财务局卖力资金张罗和物资推销;县委督查室、扶贫、审计和财务等部分卖力项目查抄、验收和审计;各州里要把旱作农业覆膜和废旧农膜接纳使用事情摆上紧张议事日程,经心策划,抓好落实,做好政策宣传、庄家自筹款收缴、使命落实和建档立卡等事情。

(三)创新事情机制。对峙行政推进与市场运作相联合,渐渐创建美满当局引导、政策搀扶、事情嘉奖和绩效稽核事情运转机制。各州里、各部分使用旱作节水农业覆膜、春耕消费有利机遇,统筹摆设覆膜和残膜接纳事情。

(四)加大“以旧换新”事情力度。联合覆膜补贴展开“以旧换新”,根据上年覆膜面积,接纳先交旧膜后换新膜的措施,以村或村民小组为单元,由乡当局指定专人共同村委会催促实行,即根据2016年秋覆膜和2017年春覆膜庄家地膜发放混名册,交够每亩10公斤旧膜的可凭据庄家需求支付新膜,交不敷的按比例支付新膜。

(五)范例项目办理。严酷根据项目设置装备摆设要求,确切增强项目办理事情,严酷实行“四项制度”。一是项目资金办理制度。实验专户贮存、专账办理和报账制;二是物资质量追溯制度。严酷按步伐做好物资质量验收和取样封装等事情;三是物资流向追溯制度。摆设专人做好物资吸收、储存和发放等事情;四是阳光操纵制度。根据公然、公正、公平的准绳,由村民代表会和村监会考核确定覆膜面积,公然补贴尺度、自筹款金额等事变。各州里要严酷根据残膜下达接纳数目仔细构造辖区残膜接纳,农牧局向企业派驻事情职员,监视农用残膜收买。农牧局会同财务局、审计局、督查室等部分单元活期不活期深化企业、乡、村查抄废膜交售和接纳加工环境,活期宣布废膜接纳财务补贴环境,担当社会和群众监视。

(六)强化督覆按核。进一步健全美满项目目的办理责任制稽核措施,逐级签署目的责任书,靠实责任,确保落实。在覆膜及残膜接纳时期,县农牧局要会同有关部分巡回催促查抄,实时办理呈现的各种题目。各州里要根据项目实行进度,实时向向导小组上报项目完成环境。事情竣事后,县委、当局将构造职员举行验收,对各州里覆膜及残膜接纳使用事情完成环境、档案材料等举行片面稽核排名,兑现奖罚。

 

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