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注册送体验金人民当局关于印发《关于片面深化殡葬革新的实行意见(试行)》的关照

索引号 640425001/2018-65100 文号 彭政规发〔2018〕3号 天生日期 2018-03-16
公然方法 自动公然 公布机构 注册送体验金当局办 责任部分 法制办

各州里人民当局,各相干部分(单元):

关于片面深化殡葬革新的实行意见(试行)》曾经当局第3次常务集会研讨经过,现印发给你们,请联合现实,仔细贯彻实行。

 

                             注册送体验金人民当局

                              20183月15

 

(此件公然公布)


关于片面深化殡葬革新的实行意见(试行) 

    

  为片面深化殡葬革新,推进我县殡葬奇迹康健生长,凭据中办国办《关于党员干部带头推进殡葬革新的意见》中办发〔2013〕23号)、民政部等9部分《关于推行节地生态埋葬的引导意见》(民发〔2016〕21号)、《自治区民政厅关于转发<天下殡葬综合革新试点方案>的关照》《注册送38体验金人民当局办公室关于印发<注册送38体验金殡葬及节地生态埋葬嘉奖补贴措施>的关照》(固政办发2017139天下殡葬事情漫谈集会精力以及国度、区、市有关殡葬革新要求,联合我县现实,提出如下实行意见。 

  一、总体要求 

  片面贯彻落实党的十大精力,以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导牢牢围绕新时期经济社会生长对殡葬革新提出的新要求,对峙生态节地、清除丧葬鄙俗、倡导文明节省办丧事的革新目标,以树立殡葬新风、满意人民群众殡葬办事需求为动身点和落脚点,以美满殡葬办事体系、创建殡葬保证制度、增强殡葬行业羁系为本领,以强化当局责任、健全殡葬管理体制为保证,百折不挠深化殡葬革新,促进我县殡葬奇迹康健生长,进一步进步文明都会设置装备摆设程度。 

  二、重要使命 

  (一)积极推行火化,鼎力大举革新土葬。积极推行火化政策,倡导党员、干部逝世后火化,在暂不具有火化条件的地域,遗体应在义冢或屯子公益性坟场内会合埋葬,不得乱埋乱葬。提倡设置装备摆设低于国度尺度的节地性墓位,提倡遗体深埋、不留坟头或以树代碑,克制在林地、耕地制作宅兆。各州里要构造对辖区内谋划性和公益性义冢存量墓穴展开片面排查,同一编号、注销造册,实行严酷的静态办理。恭敬多数民族丧葬风俗,勉励和支持多数民族群众挑选既具有民族特征、又切合节地生态要求的葬式葬法。 

  (二)推行文明殡葬,树马上代风俗深化殡葬移风易俗,加大丧葬风俗革新力度,弘扬慎终追远、民德归厚的传统化,引导群众树立准确的存亡观、孝道观,文明节省管理丧事。承袭和对峙厚养薄葬、生前尽孝的理念,渐渐消弭丧事运动中重殓厚葬、大操大办、屈曲低俗、净化糜费等征象。对峙文明祭祀、低碳祭扫,积极提倡以敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭等方法追思惦记故交,充实发扬下层自治构造和屯子红白理事会作用,订定规民约,推进文明治丧办事,积极引导群众挑选网络祭奠、团体祭奠、鲜花祭奠、居家祭奠等当代文明祭奠方法,渐渐淘汰点火纸扎、焚香摆供等传统祭奠情势。 

  (三)美满惠民殡葬政策,加重群众包袱。对峙殡葬办事大众和公益偏向,充实发扬大众政策对节地生态埋葬的引导作用,创建健全基本殡葬大众办事体系,渐渐进步殡葬大众办事均等化程度。以当局大众财务为保证,鼎力大举推行惠民殡葬政策。凡注册送体验金户籍城乡住民归天后将遗体火葬的,免去区市县物价部分审定的基本殡葬办事费1074元(此中,平凡火葬炉火葬费380元;馆内遗体抬运费100元;苏息室费100元;遗体冷藏费150元(三天以内);三年以内骨灰存放费144元;骨灰整理包装费100元;遗体消毒费、汽车消毒费、骨灰袋费100元),凌驾以上殡葬办事范畴,挑选其他殡葬办事项目所孕育发生的用度以及物价部分审定的节沐日加班加收的殡葬办事费不予免去。城乡住民最低生存保证工具、享用国度活期抚恤补贴的重点优抚工具、民政部分认定的特困扶养职员归天后火葬遗体,除免去殡葬基本办事费外,补贴500元以下骨灰容器一个。县辖区住民在其他省市县归天后火葬,但未享用基本殡葬办事费减免的,丧属可持相干证明质料在注册送体验金殡葬办理所请求相应基本殡葬办事费补贴。基本殡葬办事减免资金,每月由县财务局按现实产生额拨付注册送体验金殡葬办理所。县殡葬办理所将基本殡葬费减免人数和金额,据实注销造册,每月末报县财务局核拨并调解出入账目。 

  对峙绿色生长理念,以节省资源、掩护情况为代价导向,创建节地生态埋葬奖补政策,引导人们变化殡葬看法,完成埋葬方法从依赖资源斲丧向寻求绿色生态可连续转型,使节地生态埋葬方法成为主流,更好地促进人与天然调和生长。住民归天后将遗体火葬,志愿在县当局答应的义冢陵寝或殡葬办理部分指定的地区埋葬,接纳可降解器皿盛放骨灰或不消器皿,实行树葬、花坛葬、深埋等节地生态埋葬,不设立墓碑的,嘉奖5000元;将骨灰撒散或举行有害化、不占地处置惩罚的,嘉奖4000元; 接纳可降解器皿或不消器皿盛放骨灰,将逝者骨灰实行草坪节地埋葬,独自设立35×45厘米以内小型卧碑的嘉奖2000元。回族等信奉伊斯兰教的多数民族,将逝者遗体送埋当局批建的回民义冢,在生态埋葬区利用节地墓穴,只植树不留坟头且不设立墓碑的嘉奖2000元。本县户籍住民在其他省市县归天并火葬,并在本地实行节地生态埋葬的,按埋葬地节地生态埋葬奖补政策管理。将骨灰带回我县举行节地生态埋葬的,丧属可持相干证明质料在注册送体验金殡葬办理所支付相应的奖金。县社会福利院扶养的儿童和县救济办理站收养的救济职员归天后,由县民政局、社会福利院、救济办理站卖力,在注册送体验金殡葬办理所管理火葬和基本殡葬办事费减免手续,接纳节地生态埋葬,不再支付节地生态埋葬嘉奖。节地生态埋葬奖补资金,每年由县殡葬办理所体例预算,报县财务核定后,活期按现实产生额付出。逝者支属或丧事包办人有违背国度和中央殡葬法例,在住民小区等公开场合搭建灵棚治丧、随地点火冥纸明器、沿街抛洒冥品和逝者遗物等守法违规举动或将逝者骨灰或遗体在县当局批建的义冢以外其他地区乱埋乱葬的,不享用以上惠民殡葬政策及节地生态埋葬奖补政策。 

  (四)加速殡葬办法设置装备摆设,加强大众办事本领。进一步美满殡葬奇迹大众投入机制,进步基本殡葬办法设置装备摆设设置装备摆设的环保程度,迷信处置惩罚殡葬废弃物。殡仪馆、义冢应装备环保型殡葬废弃物点火设置装备摆设,逝者遗物和吊唁、追悼、祭奠时孕育发生的物品可用点火炉点火。要实时购买、更新遗体运输车辆,确保车辆各项目标到达遗体运输的相干要求,包管丧属和遗体的运输宁静、正确、实时。新建县殡仪办事中央,做到结构公道、功效美满、情况丑化,修建情势雅观,殡仪流程迷信,丧葬情况和办事功效明显进步。殡仪办事中央要完成园林化、艺术化,该当设置装备摆设节地生态埋葬所需骨灰寄存、树葬、深埋、草坪葬、花坛葬和撒散等园地,并配套设置装备摆设怀念、丧属苏息等办事办法。新建县级公益性义冢,容量不少于2万个。推行节地生态埋葬项目设置装备摆设资金参加县财务预算。范例村级公益性义冢设置装备摆设,将屯子公益性义冢设置装备摆设归入新屯子设置装备摆设计划,对自主展开节地生态埋葬,积极设置装备摆设节地生态埋葬园地和办法项目标,完成项目报告、构造实行、完工验收、投入利用等步伐后,县财务部分从本级社会公益金预算中摆设资金赐与嘉奖补贴,并夺取自治区社会公益金支持。 

  (五)理顺殡葬办理体制,增强殡葬执法。加速推进殡葬办事奇迹单元革新,不停创新办理本领和管理方法,确切推行行政办理职能,增强对殡葬办事、骨灰埋葬、土葬革新、移风易俗、明朗祭扫等事情的羁系执法力度,依法打击殡葬违规、守法举动,严肃查处殡葬乱免费,刚强改正使用行业特别性侵害群众长处的突出题目。增强殡葬办理机构设置装备摆设,充分执法职员、改进执法条件、强化执法本领、进步执法程度。殡葬办事单元要将基本殡葬办事和挑选性殡葬办事项目渐渐分散,挑选性殡葬办事项目实验市场化运作,完成当局基本殡葬大众办事与挑选性市场化办事配合生长,满意人民群浩繁样化需求。 

  (六)增强义冢办理,推行节地生态埋葬。根据属地办理准绳,确切增强对义冢的依法办理,重点强化年检制度和一样平常羁系。要随机应变、分类施策,确切增强屯子散埋乱葬、青山白化等管理,完成会合集约范例埋葬,渐渐改进屯子社区情况。对现有屯子公益性墓穴式义冢举行生态化改革,设立节地生态埋葬专区,渐渐构成以节省地皮的平面式骨灰寄存为主,树葬、花坛葬、草坪葬及可降解骨灰盒等葬法为辅的节地生态埋葬格式,渐渐淘汰传统范例石材墓穴设置装备摆设。范例公益性义冢设置装备摆设办理,非节地生态的谋划性义冢和公益性义冢同等不予审批。 

  (七)增强殡葬市场羁系,维护群众正当权柄。从进步殡葬基本办事本领、保证群众殡葬权柄动身,增强对殡葬办事、丧葬用品代价的办理,公道界定当局基本殡葬办事和市场挑选性殡葬办事范畴和代价。进一步范例谋划性义冢免费举动,确切落实报告、存案制度,严禁用把持职位地方低价贩卖殡葬用品,严禁代价敲诈,严酷实行当局订价、当局引导价和市场调治价,平抑殡葬办事和丧葬用品代价。严肃查处合法消费、谋划、贩卖殡葬商操行为,严禁炒买炒卖墓穴。增强对公益性义冢特殊是自建坟场的办理,依法查处守法建大墓、建奢华墓等举动,刚强取缔合法义冢,严禁公益性义冢违规谋划。增强对守法违规从事殡葬办事举动的查处力度,实时克制陵犯群众长处举动。 

  三、保证步伐 

  (一)增强构造向导,健全事情机制。各州里,相干部分(单元)要高度器重殡葬办理事情,把片面深化殡葬革新作为促进精力文明设置装备摆设和生态文明设置装备摆设、保证和改进民生的紧张内容,摆上议事日程,抓好抓实殡葬革新各项事情,渐渐创建健全党委向导、当局卖力、部分协同、民众到场、法治保证的当代殡葬管理体系,协力推进殡葬革新。民政部分要当好当局的顾问助手,统筹和谐推进殡葬革新各项事件。发改部分要做好殡葬办法设置装备摆设的计划立项,创建美满殡葬办事代价审定、调解、羁系机制。财务部分要加大殡葬基本大众办事投入,为推进殡葬革新提供资金保证。市场羁系部分要增强对殡葬企业和殡葬市场的羁系,刚强打击和查处合法谋划丧葬用操行为。领土资源、建环、林业等部分要包管殡葬办法设置装备摆设用地提供,依法为殡葬办法管理用地手续,强化殡葬运动的生态情况羁系,支持节地生态埋葬。卫计部分要增强对医疗机构的羁系,范例医院殒命患者遗体处置惩罚步伐,共同殡葬办理部分做好遗体办理和接运。各州里、各相干部分要增强协同共同,加大对守法违规殡葬举动的查处整治力度,依法查处合法占地建坟等举动,探究创建下层殡葬信息员制度及殡葬信息源收罗、陈诉和预警机制。工会、共青团、妇联等人民集团和村(居)委会、红白理事会、老年人协会等构造要充实发扬作用,积极共同当局推进殡葬革新,遍及发动群众到场殡葬革新。 

  (二)发扬党员干部带头作用,确切推进殡葬革新生长。深化落实中间八项划定和《中共中间办公厅国务院办公厅关于党员干部带头推进殡葬革新的意见》,强化党员、干部从严律己、依法从政认识,要求群众做到的,党员干部要带头做到。党员干部要带头到场节地生态埋葬,带头推行丧事简办,带头文明低碳祭扫,教诲和束缚嫡系支属和身边事情职员按要求举行丧事运动,自动做殡葬革新的践行者、生态文明的推进者、文明风俗的引领者,以准确导向和举动树模动员宽大群众转看法、破旧俗、立新风。各州里要把带头推进殡葬革新的要求归入对党员干部的教诲办理之中,积极宣传典范人物和先辈事例。  

  (三)美满制度设置装备摆设,强化监视办理。各州里,相干部分(单元)要创建健全监视查抄、责任追查制度,增强对党员干部丧事运动的办理。依法创建行政逼迫实行制度,强化守法殡葬举动办理。创建财务投入资金保证制度,加大福彩公益金对殡葬奇迹的投入,包管殡葬奇迹稳固康健生长。创建殡葬行业准入加入制度,确切维护殡葬行业的市场次序。创建推进殡葬革新鼓励制度,变更全社会到场殡葬革新的积极性。 

  (四)加大宣传力度,做好言论引导。各州里,相干部分(单元)要充实使用种种媒体和流传本领,深化宣传关于推进殡葬革新的文件精力和殡葬法例政策,宣传与今世社会相顺应、与当代文明相和谐的殡葬风俗和文明,鼎力大举提倡文明节省、生态环保、移风易俗的殡葬新风俗。以元旦、元宵节、明朗节、中元节、冬衣节等5个紧张祭奠节日为契机,遍及展开殡葬革新宣传进单元、进社区、进家庭运动,不停进步人民群众到场殡葬革新的自发性。 

  本关照自2018年3月15日起试行,2020年3月15日前有用。 

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