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转发《自治区残联 自治区卫计委关于印发 宁夏回族自治区实行<中华人民共和国残 疾物证办理措施>细则的关照》的关照

索引号 640425061/2018-12418 文号 彭残联发〔2018〕5号 天生日期 2018-03-20
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转发《自治区残联 自治区卫计委关于印发宁夏回族自治区实行<中华人民共和国残

疾物证办理措施>细则的关照》的关照

各州里人民当局、县人民医院

现将自治区残联、自治区卫计委《关于印发宁夏回族自治区实行<中华人民共和国残疾物证办理措施>细则的关照》转发给你们,请依照实行。

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                                                                             2018124

自治区残联 自治区卫计委关于印发

《宁夏回族自治区实行<中华人民共和国残疾物证办理措施>

细则》的关照

各市、县() 残联、卫计局:

残疾物证作为认定残疾人及其残疾种别和品级的正当证件,是残疾人依法享有国度和中央优惠政策的紧张根据。2008年以来,全区各级残联、卫计委仔细构造展开第二代《中华人民共和国残疾物证》核发办理事情,无力地维护了残疾人的正当权柄,推进了残疾人奇迹康健生长。但必需苏醒地了解到,各地在第二代残疾物证核发办理历程中,差别水平地存在残疾评定不敷范例、考核步伐不敷精密、办证周期绝对较长、信息资源共享不敷等题目。随着各项惠残政策特殊残疾人两项补贴制度的片面实行,残疾物证核发办理越来越遭到社会的遍及存眷,更成为各地简政放权、精准施策、强化办事、改进残疾人民生福祉的要害抓手。为深化贯彻落实党的十九大关于生长残疾人奇迹,增强残疾病愈办事的新摆设和习近平总布告关于促进残疾人片面生长和配合富饶的新指示,片面提拔残疾人奇迹迷信办理和残疾人精准办事程度,凭据中国残联和国度卫计委《关于印发〈中华人民共和国残疾物证办理措施〉的关照》(残联发〔201734号)要求,现将新修订的《宁夏回族自治区实行<中华人民共和国残疾物证办理措施>细则》(以下简称《细则》)印发给你们,请联合现实,严酷贯彻实行。

一、进步头脑了解,抓好社会宣传。修订出台《细则》的重要目标是为残疾人申办残疾物证提供便捷高效、范例严酷的办事,推进残疾物证核发办理事情迷信化、信息化、范例化,让残疾物证核发办理确切做到公然、公平、通明。各地要进步政治站位,充实了解到构造实行好《细则》,是贯彻以人民为中央头脑的要求,是提拔管理本领当代化、深化推进依法行政的必要,是保证残疾人共享革新生长结果的底子,对付完成党和国度关于残疾人在脱贫攻坚和片面小康历程中一个都不少的目的具有紧张意义。各地要经过各种旧事媒体,多种情势地遍及宣传《细则》的新特点、新要求和申办残疾物证的新步伐、新划定,进步《细则》的社会知晓率。要突出重点举行深化宣传,向社会遍及残疾种别和品级、残疾防备和病愈、办证步伐和要求、惠残助残政策等方面的知识,加强残疾人及其支属经过申办残疾物证维护正当权柄的志愿,让党和当局关爱的阳光照亮每个残疾人的人生之路。

二、互相共同协作,严酷步伐尺度。《细则》明白划定了区、市、县三级残联、卫计委果事情职责,同时付与了州里(街道办)残联和指定医疗机构肯定的事情职能。各有关部分和单元机构要仔细履职,分配好所需资源,协力推进《细则》顺遂实行。县(区)残联要自动与本地卫计委对接,订定《细则》实行方案,落实残疾评定医疗机构,严酷管好请求表和评定表,引导州里(街道办)残联展开事情。卫计委要督导指定的残疾评定医疗机构,配齐相干检测仪器设置装备摆设,配强残疾评定大夫,仔细推行残疾评定职责。《细则》取消了市级残联的复审权,对会合办证和上门办证的事情流程举行了优化细化。各地在实行《细则》历程中,要严酷根据新划定的事情流程,展开残疾物证申办事情,勉励有条件的县(区)展开网上办证请求。国定残疾尺度明白详细,各地、各有关部分和单元机构要严酷尺度要求,确保残疾评定客观失实,刚强根绝干系证”“情面证物证不符题目。

三、抓好业务培训,强化督查追责。2018年是《细则》实行的第一年,自治区残联、卫计委将在第一季度团结举行全区残疾物证核发办理业务培训班,请专家体系解读《细则》和残疾尺度,为各市、县(区)造就一批残疾物证核发办理业务主干。各县(区)也要适时举行雷同培训班,重点培训州里(街道办)残联、指定残疾评定医疗机构的相干事情职员,让他们掌握申办残疾物证事情流程、残疾尺度、残疾物证办理方面的划定,从而夯实残疾物证核发办理职员步队底子。自治区残联、卫计委每年团结对各市、县(区)残疾物证管理环境抽查一次,抽查比例不少于本地当年办证数的5%。各市残联、卫计局要确切推行对所辖县(区)残疾物证核发办理事情的督导查抄责任,确保本地残疾物证核发办理事情有序高效推进。区、市残联、卫计委(局)在抽查督查历程中,发明县(区)残疾物证核发办理相干单元及其事情职员存在把关不严、推脱扯皮、玩忽职守、徇情枉法、故弄玄虚等题目,严酷根据《细则》等有关划定追查相干责任人的责任。

四、积极先行先试,推进智能晋级。为适应大数据、互联网+助残办事新的生长趋向,中国残联于20171214日在浙江省宁波市举行了天下智能化残疾物证试点发证启动会,对加速第三代残疾物证(智能化)推行使用事情举行了摆设摆设。残疾物证智能化是残疾物证核发办理的生长偏向。各地要联合残疾人基本办事状态与需求数据静态更新、残疾人各项业务信息化设置装备摆设的展开,积极推进第三代残疾物证(智能化)事情。特殊是作为天下第三代残疾物证(智能化)事情试点县的金凤区,要自动与中国残联信息中央对接,仔细向宁波市等智能化残疾物证推行使用获得乐成的中央学习,开辟伶俐残联大数据办理平台,为全区智能化残疾物证推行使用提供可复制的形式和履历,加速推进全区残疾人奇迹信息化设置装备摆设,完成残疾人办事从最多跑一次零次跑延伸,让残疾人得到感和幸福感失掉实着实在提拔。  

自治区残疾人团结会    自治区卫生和方案生养委员会

20171227

宁夏回族自治区实行

《中华人民共和国残疾物证办理措施》细则

第一条  为推进残疾人奇迹生长,维护残疾人正当权柄,片面提拔残疾人奇迹迷信办理和残疾人精准办事程度,根据《中华人民共和国残疾人保证法》《中国残疾人团结会章程》《中华人民共和国残疾物证办理措施》及有关执法法例和政策划定,订定《宁夏回族自治区实行〈中华人民共和国残疾物证办理措施〉细则》(以下简称《细则》)。

第二条  中华人民共和国残疾物证(以下简称残疾物证)是认定残疾人及其残疾种别、残疾品级的正当凭据,是残疾人依法享有国度和中央当局优惠政策的紧张根据。残疾评定尺度为中华人民共和国国度尺度《残疾人残疾分类和分级》(GB/T26341-2010)(以下简称残疾尺度,详见附件5)。

第三条  残疾物证对峙申领志愿、属地办理准绳。凡切合残疾尺度的宁夏户籍目力、听力、言语、肢体、智力、精力及多重残疾人,均可根据《细则》的划定请求管理残疾物证。

第四条  残疾物证由中国残疾人团结会同一印制,套印中国残疾人团结会印章(款式见附件1)。目力残疾物证接纳赤色外皮,其他种别残疾物证接纳绿色外皮。有目力残疾的多重残疾人可接纳赤色外皮的目力残疾物证。积极推进智能化残疾物证的推行使用。

第五条  残疾物证证号实验天下同一编码。初次办证接纳20位编码款式,以百姓身份号码和残疾种别、残疾品级代码为底子,由18位百姓身份号码加1位残疾种别代码和1位残疾品级代码构成。比方:


640101198008154913 4 3

残疾品级代码

残疾种别代码

18位百姓身份证号码

残疾种别代码

目力残疾: 1

听力残疾: 2

言语残疾: 3

肢体残疾: 4

智力残疾: 5

精力残疾: 6

多重残疾: 7

残疾品级代码

一级: 1

二级: 2

三级: 3

四级: 4

第六条  自治区残联、卫生和方案生养委员会仔细推行事情职责,配合指定各市、县(区)初始、重新、终极残疾评定医疗机构(详见附件4),督导重新、终极残疾评定医疗机组成立残疾评定专家委员会,引导查抄县级残联、卫生和方案生养委员会做好本地残疾评定、残疾物证核发办理等事情,每两年举行一次全区残疾物证核发办理培训班。

市级残联、卫生和方案生养委员会卖力当地区残疾物证核发、利用、办理等事情的监视查抄,和谐办理残疾评定争议题目。  

县级残联卖力残疾物证的申办受理、核发办理等事情,根据指定的残疾评定医疗机构作出的残疾种别和残疾品级评定结论核发残疾物证,做好办证原始档案办理事情,每年举行一期残疾物证核发办理培训班

第七条 县级残联和指定的残疾评定医疗机构应展开会合办证和上门办证办事。对生存不克不及自理的肢体和精力残疾人展开上门办证,其他志愿办证的残疾人应举行会合办证。

第八条  县级残联应确定会合办证的详细工夫,并予以通告和宣传。

会合办证人数多的可每月会合一次,人数少的可每两月会合一次。上门办证可联合各种残疾人日运动展开,每年至多展开2次。

县(区)残联提早做好会合办证、上门办证相干质料的网络、考核和残疾大家口底子数据库相干信息录入事情。残疾评定医疗机构为会合办证提供相应方便条件,摆设好残疾评定大夫共同县级残联做好上门办证。必要到本地以外的残疾评定医疗机构举行判定的,会合办证时只提供相干判定结论即可。

第九条  申办残疾物证利用天下同一的《中华人民共和国残疾物证请求表》(以下简称请求表,见附件2)、《中华人民共和国残疾评定表》(以下简称评定表,见附件3)。请求表、评定表辨别由州里(街道办)残联或县级残联指定专人举行办理和填写,严禁请求人本身携带和填写,需外地残疾评定医疗机构举行评定的评定表除外。

第十条  申办残疾物证须提供下列质料。

(一)残疾人自己住民身份证和户口来源根基件及其复印件;

(二)残疾人自己3张近期两寸免冠白底彩照;

(三)户籍地点地村(居)委会出具的其残疾状态证明;

(四)智力残疾人、精力残疾人和未成年人残疾人申办残疾物证的,须同时提供村(居)委会出具的法定监护人的证明质料。

第十一条  会合办证的要求和步伐划定为:

(一)请求:第一次申办残疾物证的残疾人(包罗变动残疾种别或品级的残疾人),向户籍地点地州里(街道办)残联提出办证请求。州里(街道办)残联事情职员对其请求质料仔细考核,资助完成请求表相干内容的填写,经请求人(残疾人或其法定监护人)确认具名,报州里(街道办)残联理事长具名后加盖单元公章。有条件的中央可展开网上管理请求。

(二)受理:每次会合办证前10个事情日,州里(街道办)残联将考核后的残疾物证管理申办质料、加盖公章的请求表报县级残联。县级残联核定后,以为报告质料没有贰言的,应在每次会合办证前5个事情日作出受理决议,并关照州里(街道办)残联构造申办残疾物证职员定时到指定的医疗机构举行残疾评定;以为报告质料有贰言的,应在每次会合办证前5个事情日作出不受理决议,并向州里(街道办)残联书面反应不予受理的缘故原由。

(三)残疾评定:县级残联构造本地指定的初始残疾评定医疗机构对申办残疾物证的职员举行会合残疾评定。初始残疾评定医疗机构摆设相干的主管大夫,根据残疾尺度在评定表上对申办残疾物证的残疾人作出明白的残疾种别和品级评定结论。评定表填写的评定结论须经主管大夫和分担院长具名确认,在加盖单元公章后提交县级残联核定。

县级残联以为初始残疾评定医疗机构作出的申办残疾物证的残疾人的残疾评定结论不切合残疾尺度的,可要求指定初始残疾评定医疗机构举行二次评定;对二次残疾评定结论仍有贰言的,停息办证后续步伐,摆设申办残疾物证职员到指定的重新残疾评定医疗机构举行重新评定。

县级残联对核定经过的申办残疾物证的残疾人的残疾评定结论,构造州里(街道办)残联应在其地点村(社区)公示5个事情日。请求人是未成年人的,准绳上不予公示。严禁将触及残疾人自己或其监护人小我私家隐私的环境公示。州里(街道办)残联应在公示期满后5个事情日内将公示环境书面陈诉县级残联。

(四)审批核发:县级残联在收到州里(街道办)残联公示环境陈诉后10个事情日内,对公示无贰言的申办残疾物证的职员作出准予办证答应,在评定表上具名并加盖单元公章,完成残疾物证制造(填写打印残疾物证相干信息,在答应残联栏内加盖公章,在持证人像上加盖钢印),将相干信息录入残疾大家口底子数据库,摆设州里(街道办)残联将办妥的残疾物证发放给申办残疾物证职员。对公示有贰言的申办残疾物证的职员,停息管理残疾物证后续步伐,观察清晰后根据划定要求作出相应处置惩罚。

(五)存档:县级残联应将申办残疾物证职员的全部相干质料(第十条划定质料、有关职员和单元具名盖印的请求表和评定表、以及公示陈诉),根据一人一档举行整理存档,并恒久予以生存。

第十二条  上门办证的要求和步伐划定为:

县级残联应构造残疾评定医疗机构大夫对生存不克不及自理的肢体和精力残疾人举行上门残疾评定和办证。上门残疾评定和办证前,州里(街道办)残联应引导残疾人的法定监护人预备好第十条划定质料,摆设事情职员完成请求表相干内容的填写、具名和盖印。上门的残疾评定大夫严酷比较残疾尺度作出残疾评定结论并在评定表上具名,县级残联分担向导和详细事情职员也要在评定表上具名、加盖单元公章。上门办证可以或许现场制发残疾物证的应现场制发,不具有条件的应在上门办证后10个事情日内制发残疾物证。上门办证相干材料录入、存档按第十一条(四)(五)款划定实行。

第十三条  申办残疾物证的肢体、听力、目力、言语、智力残疾人对指定的初始残疾评定医疗机构的评定结论不平的,由指定的重新残疾评定医疗机构举行重新残疾评定;对指定的重新残疾评定医疗机构的评定结论仍不平的,末了由宁夏医科大学总医院做出终极评定。

精力残疾重新判定由自治区宁安医院和宁夏民政厅民康医院卖力;对重新评定结论仍旧不平的,终极由自治区医疗专家构成的精力残疾判定委员会举行评定。

第十四条  指定的残疾评定医疗机构,应加大对残疾判定医疗设置装备摆设设置装备摆设的投入力度,设置装备摆设纯音测听功效室,进步判定的迷信性和严峻性,根绝装疯卖傻和闹医缠医征象。

第十五条  残疾人办证对付年事条件和病愈期限期要求,严酷实行中华人民共和国残疾人分类和分级国度尺度(GB/T26341-2010)。

第十六条  多重残疾按所属残疾中残疾水平最重种别的分级确定其残疾品级,详细残疾种别和残疾品级在残疾物证备注栏中逐一注明。

第十七条  未成年残疾人和智力残疾人、精力残疾人所持残疾物证须填写接洽人的姓名及接洽德律风。

第十八条  持证人像上未加盖答应残联钢印或答应残联栏未加盖公章的,残疾物证有效。擅自涂改的,残疾物证取消。

第二九条  残疾物证残疾品级填写利用大写汉字(壹、贰、叁、肆),其他数字同等利用阿拉伯数字。

第二十条  管理残疾物证不收取工本费。指定残疾评定医疗机构评定残疾种别、品级的用度以及照片等用度,准绳上由请求办证残疾人小我私家自理;有条件的中央可由本地财务予以补贴,对特别困难的请求办证残疾人应和谐有关部分予以减免。

第二十一条  残疾物证只限持证人自己利用,要妥善保管,不得转借别人。

第二十二条  残疾物证有用期10年,期满可到答应残联收费换领,同时将原残疾物证交回。发证残联在新换领残疾物证的备注栏中注明换发信息,将接纳的旧证同一烧毁。

第二十三条  残疾物证遗失的,自己(监护人)应实时陈诉答应残联。答应残联将其基本环境与残疾大家口底子数据库相干信息核实无误后,应给其补发新的残疾物证,同时将其遗失的残疾物证在残疾大家口底子数据库中刊出。第一次补发残疾物证的编号在原20位编号后加“B1”,第二次补发加“B2”,顺次类推。

第二十四条  残疾物证因污损而影响正常利用的,可交回答应残联收费换领。换领残疾物证注销信息与原残疾物证同等。

第二十五条  残疾人户口迁徙的,须同时管理残疾物证迁徙手续。持证人需凭公安构造出具的户口迁徙证明,到户口迁出地县级残联开具残疾物证迁徙证明。残疾人户口迁出地县级残联要实时将残疾大家口底子数据库中的相应信息标注为迁出形态。

残疾人凭户口迁出地县级残联转出的残疾物证请求表、评定表等档案质料和出具的残疾物证迁徙证明,到户口迁上天县级残联注销入档。

户口迁上天县级残联根据迁徙证明,在残疾物证备注栏中注明残疾物证迁徙日期并加盖公章,同时在残疾大家口底子数据库中完成迁入事情。

迁上天残联对原残疾评定有贰言的,可要求在迁上天本地重新举行残疾评定。

户口迁徙后凌驾半年没有管理残疾物证迁徙手续的,原发证残联可在残疾大家口数据库中标注为解冻形态,管理迁徙手续后改为迁出形态。

第二十六条  残疾人残疾状态变革不再切合残疾尺度或殒命的,发证县级残联应实时将残疾物证刊出。

残疾人自己或智力、精力残疾人及未成年残疾人的监护人要求刊出残疾物证的,提交相应身份证明质料和书面请求,发证县级残联可发出残疾物证,并在残疾大家口底子数据库中刊出相干信息。

残疾物证刊出后,一年内不得重新请求。

残疾人残疾状态变革的认定,以指定机构作出的残疾评定结论为准。

残疾种别、残疾品级变动请求人对评定结论有贰言的,按第十五条划定实行。

第二十七条  县级残联活期对核发的残疾物证举行审验核对,并受理实名告发。残疾状态产生显着变革、与残疾物证内容不符的,县级残联可要求持证人重新举行残疾评定。持证人无合法来由拒不举行重新评定凌驾半年以上的,县级残联对其残疾物证实行逼迫刊出。

自治区和五市残联、卫生和计生部分团结建立督查组,每年对各县残疾物证核发环境举行不活期抽查,抽查比例应不低于本地当年新核发残疾物证的5%,发明题目责令县级残联立刻予以整改。

第二十八条  在残疾物证核发与办理中,到场管理残疾物证的事情职员和指定残疾评定医疗机构的判定大夫,有下列情况之一的:情节较轻的赐与品评教诲或发言;情节较重形成不良影响的,凭据有关划定赐与党纪政纪奖励,残联构造办证职员调离办证岗亭,指定残疾评定医疗机构判定大夫赐与告诫大概责令停息六个月以上一年以下执业运动;涉嫌守法犯法的,移送法律构造处置惩罚。

(一)残疾评定故弄玄虚的;

(二)违规管理残疾物证的;

(三)刁难残疾人、存心耽搁管理的;

(四)泄漏残疾人小我私家信息形成严峻结果的。

第二十九条  自治区残联应增强对空缺残疾物证发放的办理,凭据各县(区)残疾物证办证数目,公道发放空缺残疾物证,并做好注销事情。县级残联应进步残疾物证打印制造质量,根绝人为缘故原由形成废证题目;对取消的空缺残疾物证要妥善保管,待领空缺残疾物证时予以上缴。

第三十条  残疾物证制造历程中,要是遇到公安部分生齿信息更新不实时、残疾大家口数据库无法辨认的环境,为方便办证残疾人,县级残联可以为其出具书面证明,待残疾大家口数据库辨认后再予以出证。

第三十一条  经中国残联答应展开第三代残疾物证(智能化)试点的县级残联,可同一接纳第三代残疾物证(智能化),并在肯定时期内连续证卡并用。第三代残疾物证(智能化)尺度另行订定。

第三十二条  本细则由自治区残联卖力表明。

第三十三条  本细则自201811日起实施,2008年订定的《宁夏回族自治区实行<中华人民共和国残疾物证办理措施>细则》同时废止。

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