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注册送体验金人民当局办公室关于做好社会保险费和非税支出征管职责划转事情的关照

索引号 640425001/2018-94196 文号 彭政办发〔2018〕162号 天生日期 2018-11-27
公然方法 自动公然 公布机构 注册送体验金当局办 责任部分 注册送体验金人民当局办公室


乡(镇)人民当局,当局各部分、派出机构、奇迹单元

社会保险费和非税支出征管职责划转到税务部分,是深化党和国度机构革新的紧张内容,干系黎民亲身长处,干系社会民生福祉。为推进我社会保险费和非税支出征管职责划转事情,凭据固原人民当局办公关于《做好社会保险费和非税支出征管职责划转事情的实行意见》固政办发201865精力和要求,现将有关事件关照如下

一、总体要求

(一)引导头脑

片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及自治区第十二次党代会等系列集会精力,以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,对峙以人民为中央的生长头脑,对峙优化协同高效,安稳有序做好社会保险费和非税支出征管职责划转事情,明白职责分工,范例征缴办理,进步征缴服从,低落征缴本钱,优化缴费办事,加强缴费人得到感,完成社会保险资金宁静、可连续增长和非税支出安稳增长,为促进经济社会连续康健生长和民生福祉改进作出积极孝敬。

(二)基来源根基则

——安稳有序。对峙稳字当头,团体策划,分级构造,分步实行。树立底线头脑,确切防备危害,确保征管职责划转事情安稳有序、信息体系稳固运转、支出安稳增长、缴费人和社会各界反应精良。

——分工协作。对峙优化协同高效,厘清部分职责界限,强化部分协作共同,充实发扬各自上风,构成社会保险费和非税支出征管办事事情协力。

——征管高效。对峙税费协同办理,充实发扬税务部分征管上风,创新征管方法,优化征管流程,低落征管本钱,确切进步社会保险费和非税支出征管服从。

——办事便民。对峙缴费方便化革新,不停拓宽缴费渠道,简并缴费材料,同一缴费办事尺度,维护缴费人正当权柄,为缴费人提供越发优质高效方便的缴费办事。

(三)重要目的

安稳有序做好社会保险费和非税支出征管职责划转事情完成自201911日起由税务部分同一征收各项社会保险费,20201231日前分批完成依法保存、相宜划转的非税支出项目交由税务部分同一征管,渐渐创建职责清楚、流程顺畅、征管范例、便民高效的社会保险费和非税支出征缴体制。

二、稳妥有序做好划转事情

2007年自治区人民当局印发了《自治区人民当局关于增强社会保险费征督工作的意见(试行)》(宁政发〔2007147号),决议自2008起将区休息保证部分和社会保险包办机构征收的基本养老保险费、基本医疗保险费、赋闲保险费、工伤保险费、生养保险费交由中央税务部分同一征收。但由于国务院将我区城乡住民医疗保险、城乡住民养老保险作为革新试点,自治区人民当局又将城乡住民医疗保险、城乡住民养老保险征出工作调解到社会保险包办机构。现在,我城乡住民医疗保险、城乡住民养老保险以外的其他各项社会保险已由税务部分同一征收。根据固原人民当局办公关于《做好社会保险费和非税支出征管职责划转事情的实行意见》,各相干部分要在原有职责划转和征收办理事情底子上,确切做好社会保险费和非税支出征管职责划转事情。

(一)确切做好征管职责划转前有关事情。在社会保险费和非税支出征管职责划转前,有关部分要根据现有职责分工,仔细履职尽责,继承踏实做好征管办事事情,确保事情不停、次序稳定、步队不散、劲头不减。特殊是城乡住民医疗保险、城乡住民养老保险办事事情要包管安稳有序,圆满完成两险征收使命,确保缴费人报酬不受影响。

社会保险费和非税支出征管职责划出部分要积极共同税务部分,踏实做好征管职责划转预备事情。要做好数据整理汇总,提拔数据质量;要展开档案材料整理,做到范例齐备要做好欠费梳理,积极展开欠费清算,紧缩欠费范围要深化共同税务部分团结展开费源摸底观察,做究竟数正确。

(二)踏实展开社会保险费征管职责划转事情。从201911日起,将城乡住民养老保险费和城乡住民医疗保险费交由税务部分同一征收对征期跨年的城乡住民基本医疗保险费,由原征管部分卖力完成2018年征收使命后再行划转。

(三)踏实展开非税支出征管职责划转事情。根据成熟一批划转一批,渐渐推进的准绳,非税支出项目的划转严酷根据要求分批次、层级和工夫节点划转移交。

(四)确切强化督查引导。社会保险费和非税支出征管职责划转事情的详细实行重要在下层。财务、人社、税务等部分要根据固原国税地税征管体制革新专项小组同一要求,确切增强划转事情的引导查抄。对付数据材料交代、体系对接等重点事情使命,要增强亲昵共同,对落实不到位的,实时催促整改。各单元部分高度存眷划转事情希望环境,实时研讨办理划转交代遇到的详细题目对革新中遇到的紧张题目或庞大事变等,要实时向人民当局陈诉。

三、明白划转后部分分工

(一)明白社会保险费有关事情分工

税务部分卖力社会保险费的征收办理。重要包罗:贯彻落实国度税务总局和自治区人民当局各项社会保险费征收制度;社会保险费报告受理、费款征收、会统核算、缴费办事,展开社会保险费缴费查抄、欠费追缴、守法处分;将征缴明细信息实时通报给相干部分;对社会保险费支出预算目的简直定提出意见,并抓幸亏税务体系的剖析落实和实行环境稽核;帮忙做好社会保险参保扩面事情等。

人社部分卖力社会保险费政策订定和落实,会同财务部分订定和调解社会保险费政策,其所属的社会保险包办机构卖力社会保险报酬发放和包办办事重要包罗:管理社会保险注销、缴费人政策性补缴费额审定,并将明细信息实时通报给税务部分;做好缴费人权柄记录;展开社会保险参保扩面事情等。

(二)明白非税支出有关事情分工

税务部分卖力划转的非税支出项目标征收办理。重要包罗:贯彻落实国度税务总局和自治区人民当局订定的非税支出征管业务范例;展开缴费人认定、报告征收、会统核算、缴费办事;将计征、缴款等明细信息经过互联互通体系实时通报给财务等相干部分;非税支出缴费查抄、欠费追缴和守法处分;对卖力征收的非税支出预算目的简直定提出发起,并抓幸亏税务体系的剖析落实和实行环境稽核等。

财务部分卖力非税支出政策订定和贯彻落实、非税支出单子办理和实行国库会合收缴办理制度。此中非税支出政策包罗:非税支出项目立项、征收范畴、工具、尺度订定、支出分派和利用政策、监视查抄等。非税支出单子办理包罗:非税支出单子的印制、发放、核销、监视查抄等。

其他相干部分要积极共同税务部分征收非税支出,实时向税务部分通报有关费源信息,并做好相干事情

四、确切进步征管服从和办事程度

(一)创新社会保险费征收办理方法。促进进步征管服从,仔细落实放管服革新要求,各部分单元连续增强和谐相同亲昵共同,严酷根据征管流程,增强社会保险费报告办理。税务部分根据便民高效的准绳,凭据现实环境接纳多种方法征收。

(二)分类范例非税支出征管。税务部分要根据国库会合收缴办理制度有关划定,联合费种属性,凭据分类确定非税支出项目标征管流程和方法。根据便民高效准绳,对活期交纳、与税收相干联的项目,可实行税费协同办理;对由相干主管部分先行确定计费根据大概实行先费后证(事)的项目,可实行部分协同办理;对缴费人零散、疏散的项目,税务部分可接纳多种便民方法征收。

(三)连续优化缴费办事。税务部分积极拓展网上、掌上、自助等多样化缴费渠道,制止缴费人多头跑”“来回跑;公然缴费根据,同一办事尺度,简并缴费材料,低落缴费本钱,方便缴费人。

财务、人社、税务、人民银行分支机构以及非税支出相干职能部分要积极探究优化便民缴费步伐,对部门联系关系业务探究一站式联办办事。

(四)分步完成信息共享。凭据全县同一摆设摆设,联合非税支出项目划转现实环境,财务、税务部分和人民银行分支机构以及非税支出相干职能部分严酷根据革新事情要求分步完成非税支出体系互联互通,实时共享非税支出计征、缴库等明细信息,保证201911日起由税务部分征收非税支出的信息共享。

五、创建事情和谐机制

创建由人民当局同一向导,税务部分牵头,财务、人社等相干部分协作共同的社会保险费和非税支出征管职责划转事情和谐机制,研讨办理全社会保险费和非税支出征管职责划转事情中的庞大题目,统筹和谐相干部分分工协作,增强接洽和相同,协力推进社会保险费和非税支出征管职责划转事情。

六、团结展开业务培训

为保证社会保险费和非税支出征管职责安稳划转,财务、人社、税务等相干部分要团结构造展开社会保险费和非税支出政策领导、业务操纵培训,确保下层税务干部可以或许尽快认识业务、范例操纵,精准落实各项政策。

七、做好相干社会保险费和非税支出范例性文件清算

各有关部分要积极共同税务部分做好对人民当局出台规章、范例性文件的片面清算修订,使此中触及到社会保险费和非税支出征管权责、征管流程、征管步伐的划定,切合革新后的税务征收现实,为税务部分依法实行社会保险费和非税支出征管提供法制保证。

社会保险费和非税支出项目品种多,触及部分多,缴费职员多且组成庞大。各乡(镇)、各部分(单元)要充实了解这项革新的紧张意义,从政治和全局的高度,确切增强构造向导,实而又实、细而又细抓好革新使命落地。财务、人社、税务、人民银行彭阳支行等相干部分,要亲昵协作共同,协力推进社会保险费和非税支出征管职责划转事情,实时研讨办理革新中遇到的题目,配合促进进步征管服从。革新实行中遇到的庞大题目,财务、人社、税务等相干部分(单元)要实时向人民当局陈诉。

附件:注册送体验金社会保险费和非税支出征管职责划转交代事情方案

注册送体验金人民当局办公室      

20181126        

(此件公然公布)

附件:注册送体验金社会保险费和非税支出征管职责划转交代事情方案

为贯彻落实党中间、国务院关于各项社会保险费(以下简称社保费)和非税支出交由税务部分同一征收的决议计划摆设,稳步推进我社保费和非税支出征管职责划转交代事情,确保定时完成交代使命,订定本方案。

一、构造向导

注册送体验金人民当局研讨赞同,决议建立全社保费和非税支出征管职责划转交代事情向导小组卖力全社保费和非税支出征管职责划转交代事情的构造、和谐、落实,实时研讨办理交代事情中遇到的题目,确保定时完成划转交代使命。

 长:李国帅  县委常委当局常务副县长

副组长:王志会  县当局办主任

王永贤 财务局局

王建军  人社局局    

段永刚 税务局局长

李鹏元  县社保局局长

 员:罗会云 财务局副局长

   县人社局副局

米克仕  县社保局副局长

虎维耀 税务局副局长

向导小组下设社保费交代办公室和非税支出交代办公室。

社保费交代办公室:

  任:虎维耀 税务局副局长

米克仕  社保局副局长

  员:陈志贤 税务局社会保险费和非税支出股股长

杨宗耀  社保局办公室主任

朱小花 县社保局注销证交部分卖力人

徐秀梅  县社保局基金现财政办理部分卖力人

袁自君  县社保局考核与监控部分卖力人

李玉琴  县社保局城乡住民社会保险部分卖力人

   县社保局企业养老奇迹部分卖力人

   县社保局构造奇迹养老保险与职业年金部分卖力人

非税支出交代办公室:

  任:罗会云 财务局副局长

虎维耀 税务局副局长

  员:任万年  财务综合岗卖力人

陈志贤 税务局社会保险费和非税支出股股

二、社保费征管职责划转交代范畴、交代方法和工夫

(一)全社保费征管职责划转交代的范畴

1.底子数据

1社会保险参保注销信息:包罗用人单元及其职工参保注销信息、构造奇迹单元及其职工参保注销信息、以机动失业职员身份参保的缴费人参保注销信息、城乡住民参保注销信息、工程项目工伤保险参保注销信息等。

2)社会保险缴费注销信息:包罗单元缴费注销信息、职工缴费注销信息、机动失业职员缴费注销信息、城乡住民缴费注销信息等。

3)对账信息。

42018年社会保险缴费入库信息和社保费分地域、分险种、分单元、分天然人缴费明细信息。

5)停止交代前分险种分户历史欠费明细清单。

2.征管流程。各险种参保审定业务流程;各险种征收业务流程;险种对账业务流程;征收及办理岗亭职责分别环境;办理权限和统领地区的分别环境;征缴关键行政处分的根据及详细尺度;互联网十居保办事形式的详细操纵环境;社会保证卡代扣代缴代收的详细环境。

3.征缴政策。2018年正在实行的国务院及其职能部分颁发的有关社保费征缴内容的执法、行政法例、部分规章和其他范例性文件;2018 年正在实行的全区各级人民当局或其职能部分公布的有关社保费各险种征缴内容的中央性法例、当局规章和其他范例性文件。

4.其他信息。机动失业职员和城乡住民缴费层次信息;社会保险卡发放信息;本地均匀人为信息;社保包办机构设置环境;其他必要交代的数据材料。

(二)全社保费征管职责划转交代方法和工夫

1.底子数据材料交代

1)社保费底子数据材料的交代接纳分次分级电子文档的方法,根据自治区、注册送38体验金划定的同一工夫节点举行。20181030日前交代20189月尾前存量数据材料;20181130日前交代201810月增量数据材料;20181210日后经过信息共享平台交代11月份数据;20181231日交代12月份增量数据材料。

2)每次交代时,要根据统一时限,凭据分险种数据会合的级次,自治区、、县(区、)三级同时启动,经过介质通报、共享平台传输等渠道同时完成底子数据材料交代。

3)交代完成后,交代部分必要在数据材料交代单上具名确认。

2. 缴费政策、征管流程和其他征管信息材料交代的详细工夫、方法由县税务局和县人社局配合约定。

对征期跨年的城乡住民基本医疗保险费,由原征收部分卖力完成2018年征收使命后再行划转。

二、非税支出征管职责划转交代范畴、交代方法和工夫

根据成熟一批划转一批,稳步推进的准绳,非税支出项目的划转(包罗划转的详细项目、数据材料的移交、交代的方法、工夫等)严酷根据自治区、注册送38体验金的详细要求(宁政办发2018103号、固政办发201865)文件分批次、层级和工夫节点划转移交。

、有关要求

(一)增强部分和谐。社保费和非税支出征管职责划转交代事情工夫紧、使命,必要税务、人力资源社会保证、财务等相干部分亲昵共同,各成员单元要在全社保费和非税支出征管职责划转交代事情向导小组的向导下,构成职责划转交代事情协力。交代事情中遇到庞大、疑问题目要实时向本级人民当局陈诉,呈现争议题目要实时研讨办理

(二)强化部分共同。各成员单元要增强部分间接洽和谐,实时办理划转事情中呈现的题目,维护缴费人正当权柄和正常缴费次序,确保社保费和非税支出征管职责交代事情安稳顺遂。

(三)营建精良气氛。成员单元要配合做好对缴费人的政策领导和交代事情的宣传表明,提拔缴费办事程度,进步缴费人得意度,营建精良事情气氛,确保完成顺遂交代、安稳运转。

(四)确切做好全历程危害防控。要刚强落实稳中求进的事情要求,结实树立和践行底线头脑,确切把防备危害贯串革新全历程。既要防备交代前预备事情不实时不到位的危害,还要防备历史欠费处理不妥的危害,更要亲昵关因信息体系超载、权柄记录不实时、企业费负激增、办费窗口业务激增等引发的社会舆情。要做好应急预案,稳妥有序完成革新使命。

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